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2020深圳基金會“戰疫”報告發布 壹基金綜合評分接近滿分

2020年06月05日

2020深圳基金會“戰疫”報告發布 壹基金綜合評分接近滿分

本文轉載自微信公眾號深基會SCFF, 作者深基會。


5月28日,由深圳市基金會發展促進會(簡稱“深基會”)聯合ABC美好社會咨詢社編寫的《2020深圳基金會“戰疫”報告》在線發布,報告通過六個維度(項目實施效果、項目運營效率、項目影響力、項目規范化、資源聯動能力、信息公開度和透明度)衡量各基金會在抗擊疫情中的工作表現,壹基金表現出眾,六項指標得分均超95分,其中項目實施效果、項目規范化以及信息公開度和透明度三項滿分。







參與基金會超過總數1/4,捐贈總規模達7.7億元


從參與數量上看,截止2020年4月30日,本次深圳參與“戰疫”行動的基金會達到119家,占深圳基金會總數的1/4以上。從捐贈規模上看,根據報告統計到的數據,深圳基金會“戰疫”行動中捐贈資金和物資總價值達7.7億元。無論是參與度還是貢獻度上看,都是較為大型的民間救助活動。


報告顯示,深圳僅有9家具有公募資質的基金會參與,非公募基金會則達到110家,是“戰疫”行動的絕對主力,并且110家非公募基金會中,接近一半是企業支持的基金會。另外近四成的基金會主要業務涉及救災、賑災。


公募基金會捐贈現金總額為11,719萬元,占公募基金會捐贈資金和物資總價值的79%。非公募基金會捐贈現金50,746萬元,占非公募基金會捐贈資金和物資總價值的81%。對比來看,公募基金會以8%的數量占比捐出19%的捐贈比例,在募資方面相比非公募基金會還是具有一定的優勢。



1月22日壹基金已響應,超前預見性和強烈反應


此次疫情的標志性事件是1月20日鐘南山院士宣布確認人傳人,此后深圳眾多基金會便迅速行動。1月22日,壹基金便已啟動一級救災應急響應機制應對疫情,1月26日便采購四批物資從全國發往湖北。騰訊基金會在1月24日宣布捐贈3億元人民幣,設立第一期新冠肺炎疫情防控基金,1月25日已籌集到150萬個口罩,并在武漢市發放10萬個口罩。這些基金會靈活快速的反應,為早期受疫情影響嚴重的地區疫情防控起到了極大的幫助。


深圳基金會充分發揮各自優勢,預判疫情中間及過后可能出現的薄弱環節、次生災害,在各個環節保障各類人群的需求。此次評估報告重點關注到的幾個典型案例中,在“戰疫”行動的預見性和救助行動的廣泛性、多樣性方面均有十分突出的表現。


例如,關愛基金會聯合街道與社區基金會,為隔離群眾送去新鮮蔬菜;拾玉基金會把援助重點放在受疫情影響無法接受治療的患癌兒童上,幫助他們聯系治療資源;猛犸基金會關注到疑似感染和受感染人群,發揮自身優勢,將捐贈病毒檢測試劑盒以及援建病毒檢測實驗室作為發力方向;恒暉基金會發起針對“戰疫”行動中的犧牲人員家庭后續保障的“抱薪者子女教育陪伴”項目。



六維評價體系正式出爐,擬成為行業標準


《2020深圳基金會“戰疫”報告》最大的亮點是搭建了一個六維指標體系,基于基金會的定位,即公益資金、物資的聚集和發散地,和基金會在“戰疫”過程中達成的成就制定,從項目實施效果(捐贈規模、捐贈廣泛性、捐贈物資與現金比例、開展項目的預見性、救助多樣性/廣泛性)、項目影響力(機構知名度、媒體認可度、同業認可度)、資源聯動能力(募集資源渠道多樣性、同業資源貢獻力、募集的物資多樣性、籌集的其他資源、是否發動政府資源)、項目運營效率(資源使用效率、項目執行耗時、應急響應速度、應急反應標準流程)、項目規范化(制度規范化、權責明晰化、流程標準化、與使命宗旨的契合程度)和信息公開度和透明度(是否有主動公示、物資善款公式頻率、物資善款公示細致程度、物資善款公示信息的標準化、其他信息公示頻率)六個維度進行綜合評估。


深基會首席研究員、深圳社會組織研究院院長饒錦興表示,研究團隊希望通過這次對參與“戰疫”的基金會的評估,摸索一套行之有效的基金會工作表現評價體系,為后續推動基金會行業發展提供有參考價值的評估工具。



公募基金會在信息公開度和透明度方面表現優異


根據《慈善法》和《基金會管理條例》的相關規定,結合深圳本地民政的相關要求,深圳公募基金會普遍在基金會的網站(含出資公司的網站下的基金會網頁)、公眾號、微博上有“戰疫”相關的捐款捐物的來源、金額或數量、去向的信息,并且形成定期公開公示的機制。


關愛基金會、社基會等公募基金會在信息公開度和透明度均得到滿分,整體優于非公募基金會。與“戰疫”相關的資金、物資收入及捐出信息主要通過官方網站披露,實時公布。


疫情期間,每天財務工作人員會把資金與物資進出的信息發到群里,有專門的工作人員做信息公開和披露,做成相應的財務報告。此外,基金會的微信公眾號保持高頻率情況公示、疫情相關的其他信息公示。資金使用信息公示細致,物資和善款的去向信息具體到某一接收方,格式統一,易于核驗。



項目影響力方面,非公募基金會得分普遍高于公募基金會


從報告中可以看出,非公募基金會在項目影響力指標上全面“碾壓”公募基金會,聲量較大。一方面,基金會會通過自身的平臺進行宣傳和推廣,另一方面非公募基金會還會主動聯系各類媒體、平臺進行專題推廣、深度報道,以增加項目知名度,獲得更多關注。


源自猛犸基金會公眾號



源自澎湃新聞


如騰訊基金會、猛犸基金會、恒暉基金會等由知名企業或個人發起的基金會更受媒體關注,所開展的“戰疫”行動得到的媒體報道數量較多,優勢明顯。


項目運營效率、實施結果和規范化上,整體水平較高


參與“戰疫”的基金會無論是捐贈規模大小,在項目的運營效率上都保持了較高水平,平均得分在80分以上,充分體現了社會組織參與重大突發公共事件的靈活性和不可或缺性。


資源聯動能力弱,表現較好的基金會未超過80分


從報告數據上看,此次深圳基金會“戰疫”行動中只有少數如壹基金開展了政-社聯動或社-社聯動的行動,其他大多數基金會保持傳統的思維方式,沒有積極開展聯動與合作。研究團隊建議各家基金會接下來進一步加強交流與合作,明確自身的定位,找到契合的伙伴,建立穩定而長期的合作關系,并積極調整自身與政府部門的關系,從“被動接受”轉變為“主動配合”,促進自身發展。


基金會缺乏重大突發公共事件的反應機制


基金會作為公益組織鏈條中負責資源分配的一個上游環節,在應對突發性事件中的作用毋庸置疑?;鴰岬男卸?,很大程度上會影響到鏈條下游的公益組織的行動,會成為公益領域的風向標。


報告也提出了基金會在后疫情時代,如何更好地應對挑戰。一方面借由這次“戰疫”行動積累的經驗制定基金會針對突發事件的應急預案。針對可能發生的事件類型,制定相應的應對策略,明確決策機構和決策流程,盤點可用的資源和預算,并對相關的人員進行培訓和事前演練。


另一方面需立足于自身的業務方向行動,善于聯動資源,運用合作的力量;此外也要積極與政府部門、行業組織溝通。這樣在實際行動中既能保證自己的行動合法合規,也能通過行業組織和政府部門鏈接到更多的資源和需求方。



政府部門、行業組織需主動作為,充分發揮作用


作為一家定位為行業引領者角色的機構,深基會需要在與政府緊密聯系、聯動各方面資源、促進各基金會相互交流等方面方面進一步發力。


政府部門則需要加快對公益行業的引導與建設,制定更加合理完善的法律法規,鼓勵公益行業自身的改革和創新,也給予公益行業更多的空間和資源。

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